Ley de transparencia

La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, tiene por objeto ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública, regular y garantizar el derecho de acceso a la información relativa a aquella actividad y establecer las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos.

La Ley se aplica a todas las Administraciones públicas y a todo el sector público estatal, así como a otras instituciones, como son la Casa de Su Majestad el Rey, el Consejo General del Poder Judicial, el Tribunal Constitucional, el Congreso de los Diputados, el Senado, el Banco de España, el Defensor del Pueblo, el Tribunal de Cuentas, el Consejo Económico y Social y las instituciones autonómicas análogas, en relación con las actividades sujetas a Derecho Administrativo.

La Ley establece las obligaciones de publicación que afectan a las entidades públicas para garantizar la transparencia en su actividad y regula el derecho de acceso de los ciudadanos a la información pública.

Puede consultar el texto consolidado de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (LTBG)..

¿Qué es la Publicidad Activa?

Por Publicidad Activa se entiende la información que la LTBG obliga a publicar a las Administraciones Públicas. Esta información deberá publicarse periódicamente y estar actualizada. El medio para su publicación es el Portal de la Transparencia.

La LTBG señala la información que se tiene que publicar, lo que se conoce como Publicidad Activa, pero, además, se publica también en el portal otra información que no es de obligado cumplimiento.

La Publicidad activa se presenta en el Portal de Transparencia organizada según las categorías establecidas por el organismo Transparencia Internacional; en concreto en su última versión publicada del Índice de Transparencia Internacional 2017 (ITA2017).

Su derecho de acceso

Todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública, en los términos previstos en el artículo 105.b) de la Constitución Española, desarrollados por la Ley de Transparencia.

La información pública es el conjunto de los contenidos o los documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación del título I de la Ley 19/2013 de Transparencia de 9 de diciembre, Acceso a la Información y Buen Gobierno y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.

La restricción a este derecho es que cierta información no pueda publicarse porque afecte a cuestiones sensibles como la seguridad nacional, la defensa o la protección de datos personales.

La información más relevante para el ciudadano y de frecuente acceso estará disponible en el Portal de manera accesible, reutilizable e interoperable. Si el interesado necesita más información o necesita más detalle, entonces, se podrá acceder al servicio de solicitud de información pública que es un derecho regulado por la ley de transparencia y buen gobierno. Este servicio se encuentra disponible en la Sede Electrónica.

Evaluación de la transparencia

Transparencia Internacional (TI), es una organización no gubernamental a escala universal dedicada a combatir la corrupción, congrega a la sociedad civil, sector privado y los gobiernos en una vasta coalición global.

El Índice de Índice de Transparencia de los Ayuntamientos constituye una herramienta para medir el nivel de transparencia ante los ciudadanos y la sociedad de los ayuntamientos españoles, evaluando la transparencia de los mayores ayuntamientos de España, y ello a través de un conjunto integrado de 80 indicadores.

Las seis áreas de transparencia que se evalúan en el ITA son las siguientes:

  • Información sobre la corporación municipal

  • Relaciones con los ciudadanos y la sociedad

  • Transparencia económico-financiera

  • Transparencia en las contrataciones y costes de los servicios

  • Transparencia en materias de urbanismo, obras públicas y medioambiente

  • Indicadores ley de transparencia

Con la aplicación de ese conjunto de indicadores, cada ayuntamiento obtiene una puntuación individual, de forma que surge un ranking o clasificación del nivel de transparencia de los ayuntamientos evaluados.

A través del ITA se busca, en definitiva, propiciar un mayor acercamiento de los ayuntamientos a los ciudadanos, fomentando el aumento de la información que éstos reciben de las corporaciones locales, tanto sobre la situación de los propios ayuntamientos, como sobre las actividades que realizan, y también sobre las prestaciones y servicios a los que pueden acceder los propios ciudadanos.

Saber más

Puede acceder a más información en el Portal de la Transparencia de la administración general del estado.